【信息時(shí)間：2025-03-13 閱讀次數(shù)： 】
——構(gòu)建陽(yáng)光交易生態(tài) 推動(dòng)招標(biāo)管理效能提升
招標(biāo)人是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心主體，肩負(fù)規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障公平競(jìng)爭(zhēng)的重要責(zé)任。招標(biāo)人是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的“第一責(zé)任人”，其履職水平直接影響市場(chǎng)公平與項(xiàng)目質(zhì)量。
招標(biāo)文件預(yù)公示制度通過(guò)“全流程晾曬、多主體參與”，倒逼招標(biāo)人責(zé)任落實(shí)從“紙面規(guī)定”轉(zhuǎn)向“實(shí)質(zhì)作為”。以肥西為例，2022年7月5日根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確招標(biāo)計(jì)劃相關(guān)事宜的通知》起全面推行招標(biāo)計(jì)劃預(yù)公示制度（招標(biāo)計(jì)劃提前30日公示）。現(xiàn)今根據(jù)《關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（合公業(yè)〔2024〕220號(hào)）有關(guān)規(guī)定，自2024年11月23日起，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告前將擬發(fā)布的招標(biāo)文件在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站上公示不少于3日。通過(guò)“雙公示”模式（招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件預(yù)公示）形成"公開(kāi)—反饋—優(yōu)化"的良性機(jī)制。截至當(dāng)前已完成招標(biāo)文件預(yù)公示項(xiàng)目已完成16個(gè)，涵蓋了工程服務(wù)類項(xiàng)目、工程監(jiān)理類、施工類項(xiàng)目、EPCO項(xiàng)目、智能化運(yùn)維等多元類型，共計(jì)收到6條市場(chǎng)主體反饋意見(jiàn)，涉及貨物技術(shù)參數(shù)優(yōu)化、參考品牌推薦、打分項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)設(shè)置、合同條款細(xì)化等內(nèi)容，經(jīng)論證后招標(biāo)人采納2條，某智能監(jiān)控運(yùn)維類項(xiàng)目通過(guò)預(yù)公示提前披露評(píng)分細(xì)則，投標(biāo)單位對(duì)“證書(shū)設(shè)置和服務(wù)承諾”提出質(zhì)疑，招標(biāo)人據(jù)此調(diào)整打分項(xiàng)設(shè)置和分值權(quán)重分配，避免定標(biāo)后爭(zhēng)議。這一階段性成果標(biāo)志著預(yù)公示制度正向精細(xì)化、專業(yè)化方向縱深發(fā)展，推動(dòng)招標(biāo)文件合規(guī)性與可操作性同步提升。
招標(biāo)文件預(yù)公示制度通過(guò)“陽(yáng)光晾曬”實(shí)現(xiàn)三大突破：一是推動(dòng)招標(biāo)需求精準(zhǔn)化，通過(guò)市場(chǎng)反饋完善技術(shù)要求，例如改擴(kuò)建肥西縣精神病醫(yī)院項(xiàng)目中央空調(diào)系統(tǒng)采購(gòu)及安裝項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)預(yù)公示優(yōu)化了技術(shù)參數(shù)的設(shè)置；二是倒逼招標(biāo)人規(guī)范履職，新規(guī)實(shí)施后招標(biāo)人工程監(jiān)理類、服務(wù)類、貨物類項(xiàng)目文件內(nèi)控審查效率提升；三是降低交易爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，大大減少了項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后的投訴率。
下一步，縣交易公司將進(jìn)一步通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)、案例分享等方式，提升市場(chǎng)主體對(duì)標(biāo)前公示的認(rèn)知與參與度，降低企業(yè)操作門檻。
（編輯：王羽 責(zé)編：夏倫武 丁妍 審核：王曉莉）